Jusqu’à présent, seules peu d’informations sur les coûts de construction des centrales nucléaires ont été mises à la disposition du public. Si des valeurs étaient citées, elles étaient très générales et estimées. Ce n’est pas un phénomène étrange ou inhabituel, car, premièrement, nous avons affaire à un secret commercial, et deuxièmement, personne n’est en mesure de les prédire avec précision. Tout dépend des négociations et… de la façon dont les coûts sont présentés.
Le gouvernement polonais n’entend pas cesser de choisir l’américain Westinghouse pour construire la première centrale nucléaire et le coréen KHNP comme partenaire de ZE PAK et PGE dans une initiative « privée ». la FED française. Ce qui prévalait dans l’opinion publique, c’était que la proposition française était la plus chère. S’avère pas nécessairement. Cependant, il faut remonter dans le temps pour comprendre comment cela s’est passé.
Le 21 octobre, une semaine avant que le Premier ministre n’annonce la sélection d’un partenaire technologique pour la construction de la première centrale nucléaire polonaise mise en œuvre dans le cadre du programme polonais d’énergie nucléaire (PPEJ), le portail Nuclear.pl a publié des informations sur les « prix de l’offre » des trois soumissionnaires pour la construction de centrales polonaises sur les réseaux sociaux nucléaires.
D’où le portail a-t-il obtenu les chiffres ? Il s’est avéré que les informations fournies par Polityka Insight provenaient du rapport de l’Institut économique polonais (PIE) « Aspects économiques des investissements nucléaires en Pologne » publié en août 2022. À son tour, Adam Juszczak, auteur
du rapport PIE était basé sur les données recueillies par Mikołaj Oettingen dans « Policy paper »
Fondation Pulaski
juin 2021 (« Coûts et délais de construction des centrales nucléaires mises en œuvre par les fournisseurs potentiels de technologie nucléaire à la Pologne »).
Selon ces informations, la société coréenne KHNP a proposé de construire des centrales nucléaires au prix de 112 milliards PLN pour 6 réacteurs APR1400, Westinghouse veut 132 milliards PLN pour 6 réacteurs AP1000 et EDF – 154 milliards PLN pour 4 réacteurs EPR ou 225 milliards PLN pour 6 réacteurs. Calculé par 1 MW de capacité installée soumise par Nuclear.pl, cela s’élevait à 13,2 millions PLN pour KHNP, 17,6 millions PLN pour Westinghouse et 22,4 millions PLN pour EDF.
Les données pour KHNP et Westinghouse provenaient des analyses PIE et Pulaski Foundation, dont la méthodologie était très imprécise. Car? Les institutions ci-dessus ont basé leurs calculs sur les données qu’elles ont sélectionnées. Tout ce qu’ils pouvaient faire était d’estimer les coûts en fonction des projets passés et des variables et constantes économiques. Il est clair que les auteurs n’ont eu accès aux secrets commerciaux d’aucune des entreprises qui sont entrées dans la course à la centrale nucléaire polonaise et ils se sont basés sur des chiffres déjà connus, c’est-à-dire des valeurs mentionnées dans les projets nucléaires de trois sociétés depuis 2005.
C’est juste que pratiquement chacun d’eux avait un périmètre de travail différent couvert par les contrats, il a été réalisé dans différents pays du monde avec des conditions économiques, un environnement de travail, un environnement réglementaire, etc. différents. Parallèlement, ils ont comparé la construction des premiers réacteurs de certains types (avec un risque d’erreur différent et donc des délais et des coûts de construction différents) avec des réacteurs « batch ».
Il est également impossible de comparer, et encore moins de transférer la version 1:1 du réacteur APR1400 KHNP aux EAU avec celles proposées à la Pologne. Les auteurs ont également omis la construction infructueuse des tranches nucléaires VC Summer par Westinghouse et ont pris comme comparaison la mise en place d’une centrale à réacteurs AP1000… en Chine. En plus de l’environnement réglementaire et des conditions économiques différentes, depuis la mise en œuvre de ces projets, nous avons subi plusieurs chocs dans l’économie mondiale au cours des trois dernières années seulement.
Cartes sur table ? Certainement pas
Mais maintenant on en sait un peu plus. Le 28 octobre, le Premier ministre Mateusz Morawiecki a annoncé sur Twitter, et le 2 novembre, le gouvernement a publié une résolution sur la sélection de Westinghouse et Bechtel pour la construction de la première centrale nucléaire polonaise, probablement dans la commune de Lubiatowo-Kopalino (bien que la résolution mentionne « un lieu dans la partie nord du pays »). Le 20 octobre 2018, à Séoul, ZE PAK et PGE ont signé une lettre d’intention avec le KHNP sur la construction d’une centrale nucléaire à Pątnów en présence du vice-Premier ministre Jacek Sasin.
Les prix de l’offre sont encore secrets, mais des chiffres concrets ont été établis sur la base desquels il est possible de créer des estimations encore très imparfaites mais plus précises. Malheureusement, il convient de noter que ces calculs sont basés sur des reportages médiatiques – sérieux, mais toujours médiatiques.
Selon les propos du Premier ministre Mateusz Morawiecki le 2 novembre, le coût de construction d’une centrale nucléaire de trois blocs AP1000 par le consortium Westinghouse-Bechtel sera d’environ 20 milliards de dollars.
A l’occasion de la signature de l’accord à Séoul, les médias coréens (p.
Horaires de la Corée
) a indiqué la valeur estimée de la commande de KHNP pour la construction de deux unités APR1400 à Pątnów d’une valeur de 14,1 milliards USD.
Ce montant a ensuite été cité dans l’article
« Gazeta Wyborcza »
à partir du 7 novembre. On connaît le prix proposé par le troisième soumissionnaire, le français EDF, pour l’article
« Informateur d’affaires »
Octobre 2021. Des rapports non officiels mentionnent également 33 milliards d’euros pour quatre blocs EPR et 48,5 milliards d’euros pour six blocs.
Sur la base de ces chiffres, nous pouvons mettre à jour les prix proposés par les trois entités. En supposant les taux de change moyens NBP USD-PLN et EUR-PLN du 28 octobre 2022 (date de l’annonce de la décision sur le contractant), les offres peuvent ressembler à ceci :
- pour EDF, 38,94 milliards PLN pour un réacteur EPR, soit 22,25 millions PLN pour 1 MW,
- pour KHNP, 33,47 milliards PLN pour un réacteur APR1400, soit 23,91 millions PLN pour 1 MW,
- pour Westinghouse-Bechtel, 31,26 milliards PLN pour un AP1000, soit 25,29 millions PLN pour 1 MW.
Pour ces calculs, nous avons retenu les puissances des réacteurs individuels fournis par Nuclear.pl (EPR – 1750 MW, APR1400 – 1400 MW, AP1000 – 1250 MW) et, pour la valeur donnée pour EDF, une variante à quatre tranches EPR.
En fait, cette liste inverse les calculs précédents de PIE, de la Fondation Puławski et de Nuclear.pl. Des calculs basés sur des chiffres non officiels disponibles dans l’espace public montrent que l’offre des Français est la plus basse. Bien sûr, en termes de 1 MW.
Il convient de mentionner que, dans le cas de la sélection du fournisseur de technologie pour la première usine, le gouvernement polonais n’a pas organisé de processus de sélection concurrentiel. Un tel choix est aussi une grande politique et un immense lobby.
Westinghouse et Bechtel Americans ont travaillé sur leurs offres dans le cadre de l’accord intergouvernemental polono-américain d’octobre 2020.
Malgré cela, les politiques suggèrent que ce n’est pas la fin de la course pour la troisième centrale et que la seconde dans le cadre du PNPP pourrait être mise en œuvre par une autre entité, par exemple EDF, qui n’a rien reçu lors de la première adjudication. Jarosław Kaczyński s’est récemment exprimé dans cet esprit.
Le président du PiS a souligné
qu’en ce qui concerne la troisième localisation, « les Français expriment leurs ambitions ». « Je n’ai rien contre les Français, ils ont enfin terminé leurs centrales de nouvelle génération après de nombreuses années » – a-t-il déclaré.
Une centrale nucléaire n’est pas un projet strictement commercial et les autorités polonaises doivent tenir compte de plusieurs facteurs.
De toute évidence, les estimations fournies ci-dessus ne reflètent pas entièrement les coûts de l’ensemble du programme. Cela dépendra du modèle économique adopté par la centrale (principes d’achat de l’électricité produite) et du modèle de financement final. Les travaux sur ces deux questions sont toujours en cours.
Dans les mois à venir, on peut s’attendre à plusieurs « nouvelles » sur cet investissement stratégique, rappelant qu’en plus du jeu géopolitique, il y a aussi un jeu de lobbying dans l’intimité des bureaux.
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