Dans le document vu par la PAP, Paris et Berlin indique que Union européenne il doit changer radicalement son processus de décision avant de pouvoir accepter davantage de pays.

Allemagne et France ils pensent que HEIN devrait commencer à prendre toutes les décisions à la majorité qualifiée, au lieu de réserver certains domaines à l’unanimité. Les deux pays indiquent que cela devrait se produire avant le prochain élargissement HEIN. Ils entendent également réduire les seuils de vote actuellement nécessaires pour obtenir une majorité qualifiée.

Au sein de l’UE, l’unanimité est requise, entre autres : en matière de politique étrangère, de fiscalité et de finances européennes. Sortir de cette situation en faveur de la majorité qualifiée nécessiterait de modifier les traités européens.

Selon la France et l’Allemagne, « afin de faire face aux défis liés à la réforme des politiques de l’UE et à la répartition des fonds dans le contexte de l’élargissement et de doter l’UE des ressources financières nécessaires pour répondre rapidement aux crises émergentes (.. . ), il est recommandé d’augmenter la taille du budget de l’UE. »

« Cela inclut la création de nouvelles ressources propres, la transition vers des dépenses à la majorité qualifiée et la possibilité d’une émission conjointe de dette européenne à l’avenir », indique le rapport.

La France et l’Allemagne souhaitent également des changements dans l’État de droit. Ils proposent d’étendre la conditionnalité à Budget de l’UE et « améliorer la procédure prévue à l’article 7 du traité ».

Dans ce cas, ils entendent remplacer l’unanimité requise à l’art. 7 du Traité « à la majorité des quatre cinquièmes au Conseil » et introduire « des sanctions automatiques (pour un pays de l’UE qui viole l’État de droit – PAP) cinq ans à compter de la proposition d’engager la procédure ».

Dans le document, la France et l’Allemagne appellent également au renforcement du rôle du Parlement européen dans le processus décisionnel à Bruxelles.

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