« Je ne suis pas contre la France, mais nous devons réfléchir à la suppression de la nationalité de Sandro Gozi », a déclaré aujourd’hui le ministre du Travail Luigi Di Maio, selon lequel l’ancien sous-secrétaire aux Affaires européennes de Renzi devrait perdre sa nationalité italienne parce qu’il avait accepté un poste de consultant. dans le gouvernement français. . Aussi inhabituelle que soit la présence de citoyens italiens dans des gouvernements étrangers, la proposition de Di Maio est susceptible d’être peu pratique et peut-être inconstitutionnelle.

Mais commençons par le commencement : que faisait Sandro Gozi au gouvernement français ? Gozi, 51 ans, est un ancien fonctionnaire du ministère des Affaires étrangères, député de longue date et leader du PD (le parti dont il est toujours membre). Entre 2014 et 2018, il a été vice-ministre des Affaires européennes des gouvernements Renzi et Gentiloni, un poste qui sert de point de contact entre le ministère des Affaires étrangères lui-même et la présidence du Conseil.

Politiquement, Gozi était très proche de l’ancien secrétaire du PD Renzi et, avec le changement de secrétariat du PD et l’élection de Nicola Zingaretti, il a commencé à prendre ses distances avec la politique italienne. Aux élections européennes du 26 mai, Gozi s’est présenté pour la France, sur la liste du parti En marche du président français Emmanuel Macron. Gozi, qui a étudié à la Sorbonne et à Sciences Po à Paris, et enseigne entre autres à Bruxelles, parle couramment le français.

Gozi n’a pas été élu, mais devrait être expulsé en octobre prochain, lorsque les députés britanniques quitteront le Parlement européen après le Brexit et que leurs sièges seront redistribués à d’autres pays européens. Jusque là, il anticipe Journal français du lundi Le Figaro, Gozi occupera le poste de conseiller aux affaires européennes du gouvernement français dirigé par le Premier ministre Eduarde Philippe.

Dès que la nouvelle de la nomination s’est répandue, Gozi a été immédiatement critiqué par des membres de la Lega de deuxième classe et du Movimento 5 Stelle qui l’ont accusé, avec d’autres membres du PD, de servir les intérêts français. Dans les jours qui ont suivi, le président de Fratelli d’Italia, Giorgia Meloni, a également ajouté des critiques, parmi les premiers à plaider pour la révocation de la nationalité italienne pour Gozi, la même demande que Di Maio a faite aujourd’hui.

Aussi absurde et exagéré que cela puisse paraître, l’affaire Gozi est potentiellement une situation dans laquelle le gouvernement pourrait effectivement procéder à une solution aussi radicale. La loi 91 du 5 février 1992 stipule que si un citoyen italien occupe un poste dans un gouvernement étranger, le gouvernement italien peut révoquer sa nationalité si la personne concernée n’accepte pas de renoncer à ce poste. En bref, il y a des mesures formelles qui doivent être prises avant de révoquer réellement la citoyenneté. Mais il y a aussi deux autres problèmes plus importants.

Le premier estArticle 22 DUU qui stipule que « nul ne peut être déchu, pour des raisons de capacité politique, juridique, de nationalité, de nom ». L’affaire en cours semble avoir un profil politique clair et peut-être que Gozi pourra porter son affaire devant les tribunaux et de là devant la Cour constitutionnelle.

Le deuxième problème, apparemment incontournable, est que l’Italie adhère à la Convention sur la réduction des cas d’apatridie en 1961 qui stipule aux articles 7 et 8 qu’un pays ne peut révoquer la nationalité d’une personne si, ce faisant, il en fait un apatride, c’est-à-dire un apatride. C’est précisément le cas de Gozi, qui de citoyen italien deviendra apatride. La Convention est un traité international qui a été ratifié par un vote du Parlement en 2015, et a donc le même rang que le droit constitutionnel.

La présence d’Italiens au sein de l’État français, bien qu’à titre secondaire de consultant, est bien entendu une exception et un fait assez rare (le plus souvent au sein de la Banque centrale, où les gouverneurs et cadres supérieurs travaillent plusieurs fois pour d’autres institutions que celles de leur pays d’origine). Mais la polémique et les menaces qui entourent sa nomination n’auront probablement pas de réelles conséquences.