L’UE dure sur la migration – DW – 25.11.2022

L’immigration clandestine, c’était vendredi [25.11.22] objet d’une réunion extraordinaire des chefs du ministère de l’Intérieur à Bruxelles, convoquée principalement en raison de la crise italo-française autour de la décision du gouvernement Giorgia Melonrefuser l’autorisation d’accostage de l’Ocean Viking avec des migrants récupérés en Méditerranée par l’ONG SOS Méditerranée. Le navire avec environ 230 passagers, dont 57 enfants, a attendu trois semaines – conformément au droit international de la mer – l’autorisation d’entrer dans les ports italiens les plus proches puis, le 11 novembre, il a finalement été reçu par les Français à Toulon. . « Si l’Italie continue de ne pas accepter de tels navires et n’accepte pas le droit international de la mer, il n’y aura aucune raison pour que la France accepte les migrants relocalisés », a annoncé aujourd’hui le ministre français de l’Intérieur, Gérald Darmanin.

La France resserre le cap

Paris a déjà réintroduit des contrôles sur certains tronçons de sa frontière avec l’Italie et a également suspendu sa participation à l’accord de relocalisation volontaire négocié par la présidence française du Conseil de l’UE en juin de cette année. La « déclaration de solidarité » de plusieurs pays de l’UE comprenait alors un engagement à distribuer environ 10 000 personnes. migrants arrivant sur les côtes méditerranéennes de l’UE ou interceptés dans le cadre de missions de sauvetage en Méditerranée. Les Français en avaient déjà reçu certains, mais maintenant les tensions avec l’Italie les ont amenés à geler les projets d’en recevoir 3 500 autres ou plus. « L’atmosphère des délibérations d’aujourd’hui était complètement différente de l’atmosphère autour du navire Ocean Viking, qui a été utilisé par les forces europhobes et populistes pour affirmer que l’UE est incapable de gérer la migration », a déclaré aujourd’hui Margaritis Schinas, vice-présidente de la Commission européenne. .

Bruxelles veut une nouvelle réglementation

Après les délibérations de vendredi, la première victoire Grenadesouhaitant introduire de nouvelles règles restrictives pour les navires des ONG au niveau de l’UE, était l’accord du Conseil de l’UE pour commencer à « organiser » les règles de fonctionnement des organisations humanitaires, c’est-à-dire à élaborer des lignes directrices pour les « navires particulièrement axés sur les opérations de recherche et de sauvetage « . Cela fait partie de la stratégie de la Commission européenne pour la route migratoire de la Méditerranée annoncée cette semaine. Schinas a expliqué que les opérations en mer doivent être coordonnées afin qu’il n’y ait pas de chaos « comme dans le Far West ».

Le gouvernement Meloni estime que les opérations de sauvetage humanitaire encouragent davantage de personnes à entreprendre la dangereuse traversée maritime de l’Afrique vers l’Italie, car cela leur donne la certitude qu’elles seront secourues et emmenées en Europe, même si les navires ou les bateaux de trafic de personnes ne sont pas en état de naviguer. – La situation actuelle des navires privés opérant en mer est un scénario qui manque encore de clarté. Ces types de défis n’étaient pas prévus lorsque le droit de la mer a été adopté pour la première fois, a déclaré cette semaine Ylva Johansson, commissaire européenne aux affaires intérieures.

Certains militants non gouvernementaux craignent déjà que la ligne dure de l’UE sur la migration ne soit même une incitation à « criminaliser » les activités des ONG en mer sous prétexte – de tels arguments sont soulevés par l’Italie – de coopération ou de favoriser les personnes. – Nous reconnaissons l’importance cruciale du sauvetage des personnes en mer par tous, y compris les navires de sauvetage des ONG. Alors que les États se pointent du doigt et s’accusent, des gens meurent en mer. Davantage d’opérations de sauvetage menées par l’État sont nécessaires, a souligné cette semaine Filippo Grandi, Haut-Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés.

Jeux politiques avec les migrants

Selon les chiffres de Frontex, 275 000 personnes au total ont été détectées aux frontières extérieures de l’UE au cours des dix premiers mois de cette année. franchissements illégaux des frontières, soit 73 %. plus par rapport à la même période l’an dernier. La plupart du trafic se fait sur la route des Balkans, mais il s’agit généralement d’une escale illégale. l’immigration vers l’UE elle est modérée, surtout par rapport à 2015-2016, lorsque plus d’un million de personnes sont entrées « irrégulièrement » dans l’UE. Pourtant, pour la nouvelle Première ministre italienne Giorgia Meloni, qui fait beaucoup pour convaincre Bruxelles et les investisseurs internationaux que Rome reste au centre de l’économie, la politique migratoire est devenue la soupape de sécurité de la droite radicale, comme on l’attendait.

La Commission européenne a annoncé aujourd’hui aux ministres qu’elle travaillait également sur un nouveau plan pour la route des Balkans, dont l’Autriche se plaint à nouveau particulièrement. Vienne annonce qu’elle mettra son veto en décembre à l’entrée de la Bulgarie et de la Roumanie dans l’espace Schengen (les Pays-Bas s’y opposent également), car « Schengen ne fonctionne pas » en termes de coopération migratoire, il ne faut donc pas l’élargir maintenant. Pourtant, l’Autriche dit oui Adhésion de la Croatie à Schengen à partir de janvier 2023. Frontex rapporte qu’à la frontière orientale de l’Union, c’est-à-dire en incluant la Biélorussie et l’Ukraine, 5 229 passages illégaux ou « irréguliers » ont été enregistrés de janvier à octobre de cette année. Schinas, vice-président de la Commission, utilise le terme « attaque hybride » pour désigner les événements à la frontière avec la Biélorussie.

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Alaire Boivin

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